埃隆·马斯克（Elon Musk）可能会在当选总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）授予的新职位下，分裂他过去曾与之纠缠不清的环保署（EPA）。

这位亿万富翁科技大亨和竞选2024年共和党总统候选人提名的维韦克·拉马斯瓦米被特朗普任命领导一个新的政府效率委员会，以削减联邦官僚机构。

所谓的政府效率部——一个审查小组——可以颠覆政府的各个机构，比如环境保护署。

环境保护署成立于1970年，一直处于拜登政府针对空气、气候和水污染的激进运动的前沿，现在已经成为一个制定规则的权力机构，因此是小政府保守派的长期目标，在特朗普赢得大选后，它现在处于优势地位。

罗格斯大学公共政策学院院长斯图尔特·夏皮罗在接受《政治》杂志E&E News采访时表示：“每当你谈到摆脱监管时，EPA通常是人们最先想到的机构之一，如果不是的话。”“我怀疑排在第一位的将是拜登政府在环境保护署做的任何事情。”

马斯克的企业在许可证和违反监管规定方面与该机构存在冲突。这位科技大亨的投资组合将受益于环保法规的大幅削减，并可能巩固他作为美国最大电动汽车制造商的地位。

“这个职位实际上给了马斯克腐败的手段、动机和机会，”监管智库进步改革中心（Center for Progressive Reform）的政策主管詹姆斯·古德温（James Goodwin）说。“他可能对项目有很大的影响力，他可以以经济上有利的方式施加影响，或者他可以以伤害他的竞争对手的方式施加影响。”

川普星期二宣布成立该委员会，他在一份声明中说，这将有助于他的政府“拆除政府官僚主义，削减多余的监管，削减浪费性支出，重组联邦机构”。它将提供政府以外的建议，并与白宫和管理和预算办公室合作，“推动大规模的结构性改革”，其工作将于2026年7月4日结束。

马斯克一直通过他的社交媒体公司X在网上发帖，承诺审查小组的运作完全透明。该委员会甚至有自己的X账户，上面有一个灰色的复选标记徽章，表明它是一个政府组织。

“它开始了，”马斯克周三在委员会的一篇帖子上说，“加班以确保你的税款被明智地使用！”

马斯克的佣金结构尚不清楚。创建一个新的政府部门需要国会批准拨款，而这还没有发生。如果该小组最终成为一个联邦咨询委员会，它将不得不遵守法律，要求道德披露和公开会议。

“嗯，首先想到的，可能也是最重要的是，它不是一个部门。只有国会可以设立内阁部门。总统没有这种权力。”“它没有权力，没有资金，所以在这一点上，它所能做的就是提供咨询。”

古德温表示，特朗普创建该委员会是在复制官僚主义。相反，当选总统应该依靠现有的机构，如政府问责局和监察长办公室，这些机构已经根除了浪费和欺诈。

古德温说：“事实是，许多政府项目与其他政府项目错综复杂地联系在一起，才能发挥作用。“如果你只是不顾一切地拔掉其中一个，你最终会造成很多附带损害。”

特朗普竞选团队的新闻官员没有回应记者的提问。

然而，可能被砍掉的不仅仅是环保署的规定。该委员会可能会建议将其总部迁出华盛顿，或者干脆关闭该机构。

和特朗普一样，拉马斯瓦米在竞选时也主张削减联邦政府。根据他的竞选网站，他提议将75%的联邦雇员迁出华盛顿，并解雇75%的政府监管机构。

这位企业家在社交媒体上说：“给官僚机构打耳光并不能解决问题，唯一正确的答案是大规模裁员。”他指出，最近最高法院的裁决限制了机构的监管权力。

自由市场智库竞争企业研究所（Competitive Enterprise Institute）的监管研究研究员韦恩•克鲁斯（Wayne Crews）希望，委员会追求的不仅仅是移动中介机构，而是彻底关闭它们。

克鲁斯说：“如果你担心抽干那片众所周知的沼泽，把一些沼泽植被移植到中心地带并不是缩小政府的办法。”

然而关闭环保局需要国会采取行动。虽然议员们经常抱怨政府臃肿，但面对公众或特殊利益集团的反对，他们几乎从未削减过具体的项目。

当共和党人在1994年具有里程碑意义的选举中赢得国会控制权时，他们承诺要解决浪费的联邦开支问题。他们成功地取消了国会技术评估办公室（congressional Office of Technology Assessment）的拨款，该机构在鼎盛时期仅雇佣了200人。

以下是马斯克的企业在EPA法规方面遇到的麻烦，以及它们将如何从取消法规中受益的例子。

刷空气污染标准

马斯克的企业，包括他的电动汽车制造商特斯拉，都违反了美国环保署的规定。

两年前，美国环保署检查人员发现特斯拉在旧金山湾区的运营违反了有害空气污染物法规，特斯拉同意支付27.5万美元的罚款。

在今年春天提起的诉讼中，非营利组织“环境民主项目”（Environmental Democracy Project）称，自2021年以来，同一家工厂数百次违反其空气许可证，使工人和附近居民暴露在过量的砷、镉和其他有害污染物中。

根据提交给美国加州北区地方法院的诉讼文件，特斯拉到目前为止没有直接对这些指控提出异议，和解谈判正在进行中。

然而，委员会可以建议废除环保局的空气污染标准。

此外，一旦特朗普上任，bbb可能会破坏或重新制定各种其他清洁空气法案的规定。

可能发挥作用的措施包括：最高法院在6月份搁置的“好邻居”雾霾控制计划，以及一项扩大汽车制造商和其他行业危险空气污染报告要求的提议。

的有限公司车轮上的利益冲突

特朗普还承诺在第一天就结束拜登的电动汽车“授权”。

虽然没有这样的授权，但拜登主持了有史以来最严格的汽车排放标准，并根据《通货膨胀削减法案》（Inflation Reduction Act）为符合条件的电动汽车创造了7500美元的消费者税收抵免。

目前还不清楚撤销这些政策是否会对特斯拉造成丝毫损害。

“这是一个竞争力问题，”生物多样性中心（Center for Biological Diversity）安全气候运输运动（Safe Climate Transport Campaign）主任丹·贝克尔（Dan Becker）说。

贝克尔认为，虽然美国环保署和交通部对汽车排放和效率的规定同样适用于特斯拉及其竞争对手，但取消这些规定可能会使特斯拉成为美国市场上唯一的电动汽车主要生产商。

此外，他说，这可以让马斯克的公司在未来几年巩固其主导地位，因为如果底特律现在撤军，它将需要时间才能赶上电动汽车制造业。

贝克尔说：“马斯克是一个利益冲突的化身。

即使特朗普政府取消了拜登时代的联邦汽车规定，各州的标准也很可能会继续存在。

预计拜登环保局将给予加州一项豁免，允许其在特朗普就职前实施比联邦政府更严格的标准。特斯拉支持特朗普反对的加州低碳燃料标准。其他公司可以从表现优于这些目标的竞争对手（如特斯拉）那里购买积分，以保持合规。

克鲁斯认为，马斯克对环保署规定的批评更笼统，并不针对任何一家公司，因为该机构可以影响广泛的行业。

克鲁斯说：“我认为，当有人在谈论自由竞争市场的一般业务时，我认为这是适当的，是值得赞扬的。”“我希望有更多的商界人士站出来反对过度监管，因为企业往往从监管中受益。”

环保署对发电厂和石油天然气的规定也可能是特朗普政府的目标。但目前尚不清楚该委员会是否会在废除和取代这些规定方面发挥作用。

在环保署的审查下发射火箭

此外，即将上任的特朗普政府可能会面临改变一项主要规则的压力，该规则决定了联邦政府根据《清洁水法》监督和管理多少水域和湿地。

环境许可公司Dawson & Associates的高级顾问马克·苏多尔（Mark Sudol）表示：“包括农民在内的一些保守团体认为，（《清洁水法》）有许多问题需要澄清。”

Sudol说，新政府还可能推动各州承担许可污染水域和湿地的项目的责任。环保人士警告说，各州没有足够的带宽来承担这一角色。

《清洁水法》的执行重点也可能发生变化。今年早些时候，马斯克创立的太空探索公司SpaceX根据1972年的法律被处以148378美元的民事罚款。

据美国环保署称，今年和去年，SpaceX在德克萨斯州的火箭发射场未经联邦许可，将工业废水和液氧排放到附近的湿地。

该公司目前正在根据《清洁水法》申请适当的许可证，以及在靠近德克萨斯州南部城市布朗斯维尔的厂址运营污水处理厂的单独许可证。在向德州环境质量委员会提交的意见中，许多当地居民推迟了要求的许可。

上一次特朗普执政时，他试图迅速撤销法规，但经常因为不遵守行政法而被法院绊倒。马斯克自己解除监管的努力也将面临同样棘手的道路。

夏皮罗说：“他们可以建议废除一些规定，但是除非这些规定在拜登政府的最后几个月颁布，否则废除这些规定是非常困难的，需要一两年的时间。”“这不是指一指就让监管消失的情景。”

记者Jean Chemnick， Sean Reilly和Miranda wilson对此有贡献。