2024-11-18 20:22来源:本站编辑
公众对我们的河流和海洋的状况感到“愤怒”,政府的新水务沙皇表示,他暗示要对“挣扎”的行业进行重大改革。
乔恩•康利夫爵士(Sir Jon Cunliffe)被任命为工党水务公司独立委员会(Independent Commission)负责人,这是他首次公开发表评论,他威胁要对监管机构进行改革,称监管机构处于“显然需要”变革的核心。
这位前英格兰银行副行长在文章中写道,水务公司的“自主决策”让他们在一定程度上要为自己的困境负责。他建议,他将采取强硬措施来整顿该行业。不过,他也表示,他希望该行业恢复健康,使其对投资者具有吸引力。
乔恩爵士曾负责英国央行的金融稳定事务,他可以利用自己的工作,在金融危机之后“重建英国银行业的稳定和信任”,为水务行业提供蓝图。
作为其“拯救英国河流”运动的一部分,该组织一直呼吁对水务部门的监管进行审查,因为外界批评英国水务部门的经济监管机构“犹豫不决”、“无能为力”。
近年来,自来水公司受到了公众的密切关注,因为公众越来越意识到,在老板们领取奖金和向投资者支付股息的同时,大量未经处理的污水被排入英国的湖泊、河流和海洋。
乔恩爵士承认公众的情绪,他们的水费将上涨,而未经处理的污水继续倾倒在他们的水道中,他呼吁为纳税人提供更好的价值。
他写道:“我们需要一个系统,让水费支付人有信心,他们支付的费用是公平的,他们支付的改善措施得到了落实。”
正如我之前报道的那样,独立委员会可能会导致Ofwat被完全废除,或者多个机构合并在一起,让一个组织负责财务和环境。
乔恩爵士指出,通信部、英国环境局(Environment Agency)和饮用水监察局(Drinking Water Inspectorate)将面临重大变革。他表示,“日益复杂的监管框架使监管机构难以应对日益增多、相互竞争的需求”。
乔恩爵士说,委员会被赋予了“非常广泛的权限”,并没有为陷入困境的水务公司提出任何“先入为主的解决方案”。
然而,他明确表示,评估不会涉及更广泛的私有化问题。
乔恩爵士证实,在委员会于今年夏天报告其调查结果之前,公众将被要求通过咨询来为这项审查做出贡献。
水务公司被允许在极端降雨时期倾倒污水,以防止他们的系统不堪重负,但人们担心这种情况发生的频率。2023年,英国自来水公司在其网络中排放污水的时间达到了创纪录的360万小时。
几家水务公司,最著名的是泰晤士水务公司,在积累了大量债务后,发现自己的财务状况越来越困难。投资者拒绝向该行业注入更多资金,因为他们表示,监管机构采取的更严厉措施正使该行业失去吸引力。
乔恩爵士表示,他的评估将着眼于如何改革监管体系,以阻止水务公司破坏环境,同时仍能吸引私人投资。
他写道:“监管私营部门企业的根本挑战是普遍存在的:需要确保在不破坏创新和投资动机的情况下,确认更广泛的社会成本。”
尽管这项审查受到了活动人士的广泛欢迎,但一些人质疑,如果委员会不解决更广泛的私有化问题,又能取得什么成就呢?他们认为,私有化已经让公司优先考虑股息,而不是投资于基础设施。
工党部长们一再表示,他们不会将水务行业重新国有化,因为他们认为这对纳税人来说成本太高,但一些经济学家对此表示异议。
乔恩爵士说,英国的水利基础设施面临压力的原因有很多,包括人口增长、更高的环境标准和气候变化。
然而,他说,供水公司对他们现在所处的情况负有责任。
“供水公司显然也在苦苦挣扎,在某些情况下,它们未能实现人们对它们的正确期望。坦率地说,在一些情况下,这些斗争是由水务公司自己的决策和短期方法造成的,”他写道。
本周,该委员会开始与包括水务公司老板、环保领袖和消费者团体在内的利益相关者私下会面。
本周早些时候,水利部部长艾玛·哈迪(Emma Hardy)告诉工党将“非常认真”地看待审查结果。
哈迪还表示,政府需要对公众“诚实”,水费需要上涨,以解决污水危机。
今年12月,水务管理局将决定未来5年水务公司将被允许增加多少水费,以减少污水泄漏。
公司表示,为了修复他们老化的基础设施,他们需要在未来五年内将平均水费提高144英镑,但水务管理局今年公布的一项决定草案将平均水费上涨限制在94英镑,即每年19英镑。上调将从4月份开始实施。